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最新!反駁“國家壟斷資本主義”,郭樹清重磅發聲

每日經濟新聞 2021-01-18 20:30:25

每經編輯 程鵬    

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1月18日,中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清在第十四屆亞洲金融論壇上發表了題為《中國經濟的新階段與香港特區的新機遇》。

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其中提到:堅決反對壟斷和不正當競爭行為,堅持金融創新必須在審慎監管的前提下進行。防範和化解各種風險,築牢國家安全屏障,堅決維護法律秩序和主權尊嚴。

中國的銀行體系在世界上贏利能力最強,如果其長期向企業提供補助,這是不可能實現的。在信貸市場競爭十分激烈,而且銀行的股東早已多元化的背景下,即使是國有股份佔比較大的銀行,也不可能向國有企業輸送利益。

以下為發言全文

中國經濟的新階段與香港特區的新機遇——郭樹清在第十四屆亞洲金融論壇上的演講

中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席 郭樹清

(2021年1月18日)

女士們、先生們,同事們、朋友們:

大家上午好!

很榮幸參加亞洲金融論壇並作主旨演講。

當今世界正在經歷百年未有之大變局。亞洲則有可能重回幾百年前所具有的文明引領地位。中國明確提出,到2050年全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,到2035年基本實現社會主義現代化。

到2035年的目標意味着:進入創新型國家前列;人均生產總值達到中等發達國家水平;基本建成法治國家;文化軟實力顯著增強;生態環境根本好轉;人的全面發展取得更多實質性進展。

如果中國和其他亞洲國家的現代化,簡單重複歐美日的道路,那對世界將會是巨大的災難。資源過度開發和環境日益脆弱已經發出許多警告。最近20年,世界多地傳染病頻發與人類活動規模擴大很可能不無關係。在新冠肺炎尚未完全控制之際,要是再有新的流行病來襲,世界各國的應對能力很難想象。

實現更可持續發展是唯一正確選擇。2020年,習近平主席宣佈,中國力爭在2030年前達到碳排放峯值,2060年前實現碳中和。近年來,中國綠色發展已取得積極成效。當前可再生能源發電總裝機約佔全球總量的30%。過去8年,單位GDP能耗下降了約25%。

要實現更高質量更有效率的發展。中國改革開放的巨大成功,得益於調動起億萬人民的積極性和創造性。在資本、勞動力、土地等傳統要素投入強度下降的情況下,必須將創新作為現代化建設的核心動力。為此一定要深化科技、教育和財政金融改革,培養激勵更強大的人才隊伍。進一步弘揚企業家精神、科學家精神和精細工匠精神。金融體系應當能夠更好地支持創業投資、風險投資、重要工程項目和基礎科學研發。

努力實現更加公平更為安全的發展。過去幾十年,已經有無數的工人、農民成長為優秀的企業家和專業技術人員,今後應當有更多的普通公民可以成為世界一流專門家。中國的教育普及水平已有很大提升,目前新就業人口平均已具備大專背景。在勞動力全國流動的條件下,中西部落後地區的經濟發展也開始加快速度。必須長期堅持“兩個毫不動搖”,同等重視發展公有制經濟和非公有制經濟。堅決反對壟斷和不正當競爭行為,堅持金融創新必須在審慎監管的前提下進行。防範和化解各種風險,築牢國家安全屏障,堅決維護法律秩序和主權尊嚴。

要紮實推動共同富裕不斷提高人民生活質量。中國城鄉發展差距和居民收入差距持續縮小,向全體人民共同富裕的目標邁出實質性步伐。中等收入羣體規模持續擴大,由2010年的1億多人增加到現在的4億多人。中國如期完成了脱貧攻堅目標任務,近1億人口擺脱絕對貧困。在堅持市場決定要素報酬的前提下,我們將加快三次分配改革,進一步優化收入分配結構。

時,我們清醒看到,中國的發展還很不均衡,前進的道路上還有許多困難險阻。去年以來,發達經濟體實施超寬鬆貨幣財政政策,國際金融市場嚴重背離實體經濟,通脹和資產泡沫令人擔憂。我們願與各國一道,加強宏觀經濟政策協調配合,積極應對疫情帶來的各種不利影響。

期以來,中國的經濟發展和社會進步都對世界形成積極影響。最近10年裏,中國對世界增長實質貢獻平均達到30%左右。然而令人奇怪的是,國際社會也存在着一些負面的輿論。20多年前的一種説法是,中國並非市場經濟,需要一個過渡時期。而近些年的指責是,“國家壟斷資本主義”。其最主要的依據是,中國有強大的國有經濟部門,國家產業政策扭曲了市場關係。這顯然是一個極大的誤解。需要澄清以下五點。

第一,中國的民營經濟目前佔到全部經濟的60%。上世紀70年代末啓動改革前,中國幾乎沒有什麼非公有經濟。如果存在着所謂的國家壟斷和國有保護,這種情況怎麼可能發生呢?

第二,中國的產業政策總體上與市場導向改革保持一致。70年代末,鼓勵在國內發展輕工業,同時也迅速放開消費品進口,從電視機、洗衣機到小汽車、大卡車,中國成為“萬國品牌博覽園”。80年代後期開始,主要的政策目的是防止過度競爭導致的重複建設。最近10年來,淘汰了大量的高耗能、高污染、高負債的企業。正是由於有公開、公平和充分競爭,中國才成為產業門類最齊全的國家。

第三,國有企業總體上從政府得到的是負補貼。平均而言,國有企業的税負大約是民營企業的2倍。國有企業實際上還承擔更廣泛的社會責任。私有工廠和外資公司長期高速增長,一個重要原因是税費優惠。各級政府安排國企相關預算,主要用於分流安置富餘職工、補助職工社會保障和公共事業支出。

第四,銀行與國有企業之間財務完全獨立。中國的銀行體系在世界上贏利能力最強,如果其長期向企業提供補助,這是不可能實現的。在信貸市場競爭十分激烈,而且銀行的股東早已多元化的背景下,即使是國有股份佔比較大的銀行,也不可能向國有企業輸送利益。

第五,中國產品競爭力較強並非由於勞工權益受損。中國是社會主義國家,工人和農民都是國家主人。憲法和法律保障人民的根本利益,而且職工羣眾被授予了民主管理企業、參加工會活動的權利。職工代表大會制度是很少有國家可以比擬的。過去10年,中國工人收入快速增長,其中農民工收入水平提高近2倍。我們認為,罷工遊行不是解決僱員與僱主爭議的有效辦法。通過相互協商和多方監督,可以更好地實現互利共贏,切實保證人民羣眾的財富和福利與經濟發展同步提升。

改革開放四十年,香港在中國經濟發展的每個階段都發揮了不可替代的作用。香港不僅僅是中國的香港,更是亞洲的香港,世界的香港。在亞洲和中國發展的新階段上,香港必將重新煥發巨大生機和活力。

香港在中國經濟“雙循環”新格局中可以發揮重要作用。香港是中國經濟國內循環和國際循環獨特的交集和節點。中外雙向的貿易、投資、金融、法律、旅遊、文化事務,香港既是交匯區,又是中轉站,在許多方面是不可替代不可或缺的橋樑和紐帶。必須進一步加強與內地的互聯互通,互補互助。

香港在粵港澳大灣區建設中可以發揮重要作用。粵港澳大灣區建設將在區域、國家和全球範圍內,進一步深化多層次的經貿和金融合作。我們將不斷提高內地對港資機構開放的範圍和層級,積極拓展其在大灣區內的發展空間。大灣區必將成為我們建設現代化國家的帶頭者和示範地。

香港在國際科創中心建設中可以發揮重要作用。中央“十四五”規劃建議提出,支持粵港澳大灣區與北京、上海一道,佈局建設綜合性國家科學中心和區域性創新高地。2019年,香港被國際清算銀行(BIS)選定為首批三個創新中心之一。深圳已被評價為中國的硅谷。香港與深圳互為鄰里、相互依託,可以在數字經濟、生物醫藥、人工智能等領域實現合作共贏。

香港在發展人民幣離岸業務過程中可以發揮重要作用。強大和富有韌性的經濟必然會有強大和富有韌性的貨幣。人民幣是世界上為數不多的新興國際貨幣。香港作為全球最大的離岸人民幣市場,可以開辦更多種類、更大規模的人民幣金融業務,吸引全球各地客户,接納更大數額的人民幣資金。依託其“離岸金融中心”地位,更好地參與國家更高水平的全面雙向開放,穩步推進人民幣國際化。優化滬港通、深港通、債券通等安排,在合作共贏中促進兩地金融做大做強。

香港作為國際金融中心正在迎來新的世紀機遇。改革開放和“一國兩制”兩個基本國策都沒有改變。香港國安法的頒佈實施,結束了國際上一些人歡迎的“美麗風景線”。這項舉措有力地打擊了反華勢力和分裂分子的圖謀,為香港迴歸社會安定,提供了強有力的保證。當前國際國內正在發生的重大改變,都將為香港國際金融中心的成長帶來更多有利條件。我們堅信,未來香港作為國際金融中心,必將會更加繁榮更加穩固。女士們,先生們,新冠疫情的陰霾終會散去,我們願與各國攜手,共享全球化發展的機遇與成果。

預祝本屆亞洲金融論壇圓滿成功!

祝大家身體健康!

謝謝

輯|程鵬 杜恆峯

校對|夏志堅

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本文轉自銀保監會

截至1月18日06:23,全球新冠肺炎確診94935551例,死亡2028779例。關注全球新冠肺炎疫情動態,請點擊↓↓

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